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TRAI支持网络中立,反对差别定价的规则(和自由

News18.com ###印度电信监管局(TRAI)发布了有利于对差别定价的网络中立性裁决的法规。 “2016年数据服务禁止歧视关税条例”(阅读全文)表示,任何提供商都不应根据内容提供或收取歧视性关税数据。### TRAI还将对歧视性关税每天征收50,000卢比的罚款由服务提供商收取,最高为50万卢比。当局还阻止服务提供商签订任何对数据服务具有歧视性关税影响的安排或合同。法规立即生效。两年后,当局可能会审查这些规定。###这是Facebook F的重大挫折ree Basics服务及其高压活动,提供免费访问精选内容。在其规定中,TRAI明确表示“提供有限的免费数据,使用户无法访问整个互联网。” ###在向媒体发表讲话时,TRAI主席Ram Sewak Sharma说,任何已经生效的计划都将被允许过期。然而,他表示可以“在紧急情况下”提供差别价格。但服务提供商需要在七天内通知TRAI任何此类紧急免费数据服务。###— CNN-IBN新闻(@ibnlive)2016年2月8日###### TRAI发布了一篇论文,寻求关于数据服务差别定价的公众舆论。监管当局在该文件上收到了创纪录的24万条评论。(另请阅读:常见问题解答 - 网络中立性和自由基础知识)### 1月21日,TRAI组织了一次关于数据服务差别定价的开放式讨论,其中听取了辩论各方的意见和论点。### Prior为此,TRAI向公众发布了一封措辞强硬的信件,反对Facebook反对社交媒体巨头征收的指控,并批评该公司使数百万用户向TRAI发送电子邮件以支持有争议的免费基础服务的方式。 ###电信运营商偏好数据服务的差别定价,而网络中立活动家继续反对任何差别定价制度,称这将限制互联网接入的选择自由。### Facebook引发媒体猛烈抨击支持其有争议的免费基础计划,其中包括国家日报,户外围板,电视广告中的多页广告,以及最有效的全部 - Facebook通知。### Facebook的免费基础服务为没有互联网的人提供免费访问通过手机进行的一些网站。###在Airtel决定分别收取基于互联网的电话费之后,关于网络中立性的辩论激起了整个印度,但在人们提出抗议之后又将其撤回。互联网活动家和专家为“Airtel Zero”服务以及Facebook的Internet.org服务剥夺了运营商的称号,后来更名为“Free Basics”。###网络中立意味着对所有互联网流量给予平等对待,不优先考虑基于付款人的实体或公司对电信公司等内容或服务提供商而言,这被视为具有歧视性。###美国,智利,荷兰和巴西等国已采用网络中立性,不允许歧视互联网内容或以不同方式向用户收费他们消费的内容,网站或平台,争论仍在印度肆虐。###早些时候,2015年7月,电信部门网络中立部门反对像Facebook的Internet.org这样的项目,允许访问某些网站移动数据收费,同时建议允许类似的计划,如Airtel Zero事先得到TRAI的许可.- ### - 2016年数据服务法规禁止歧视关税全文###将在GAZETTE OF出版印度,EXTRAORDINARY,第三部分,第四部分印度通知法规委员会新闻,2016年2月8日德里###禁止对2016年数据服务规则的歧视性规定#2016年###(2016年第2期)###行使赋予的权力根据第36条第(1)款的规定,以电讯管理局辖下第(1)款第(b)项及第11条第(2)款的(i)款为准。 1997年印度法案(1997年第24号),印度电信管理局特此制定以下规定,即: - ###第一章### PRELIMINARY ### 1。简称和开始。 - (1)这些规定可称为2016年“禁止数据服务歧视性关税条例”(2016年第2号)。###(2)它们应在其在Offi上公布之日起生效cial Gazette。### 2。定义。 - (1)在本规例中,除文意另有所指外, - ###(a)“法令”指1997年印度电讯管理局法令(1997年第24号); ###(b)“管理局”指印度电信管理局根据该法第3节第(1)款设立; ###(c)“封闭式电子通信网络”是指不通过互联网接收或传输数据的通信网络; ### (d)“消费者”是指服务提供者的消费者,包括其客户和订户; ###(e)“内容”包括所有内容,应用程序,服务和任何其他数据,包括其终点信息,通过互联网访问或传输; ###(f)“数据服务”是指向消费者提供或提供的服务任何设备,技术或媒介,包括无线和有线技术,通过互联网访问或传输数据; ###(g)“数据服务的歧视性关税”是指服务提供商对基于数据服务的不同资费收取费用消费者访问,传输或接收的内容; ###(h)“互联网”是指全球信息系统:###(i)基于互联网协议(IP)通过全球唯一地址逻辑链接在一起或其后续增强或升级; ###(ii)能够支持使用传输控制协议/ Internet协议(TCP / IP)套件或其后续增强或升级或其他IP兼容协议的通信; ###(i) “许可”是指授予或具有效力的许可,如同授予under“1885年印度电报法”第4节(1885年第13号); ###(j)“被许可人”是指根据1885年“印度电报法”(1885年第13号)第4节第(1)款获得许可的任何人)提供指定的公共电讯服务; ###(k)“规例”指2016年数据服务规例的禁止歧视关税; ###(1)“服务提供者”指政府作为服务提供者,包括被许可人; ###(m)“关税”是指服务提供商提供或提供数据服务的费率和相关条件,包括免费数据,使用费,退款,安装费,存款,租金和任何其他相关费用或服务费。###(2)本规则中使用的所有其他词语和表达,但未在Ac中定义和定义或者根据本协议制定的规则,条例和命令,应具有在该法案中分别赋予它们的含义或此类规则,条例或命令(视情况而定)。###第二章###禁止数据服务的歧视性规定### 3。禁止歧视性关税.-(1)任何服务提供者均不得以内容为基础提供或收取数据服务的歧视性关税。###(2)任何服务提供者均不得以任何名义订立任何安排,协议或合同。与任何人,无论是自然的还是合法的,对内容基础上向消费者提供或收取的数据服务具有歧视性关税的效力:条件是本条不适用于封闭电子通信网络上的数据服务的关税, ü服务提供者为逃避本条例中的禁止而提供或收取此类关税。###(3)管理局就服务提供者是否违反本规定作出的决定为最终决定并具有约束力### 4。某些内容的豁免。 - 尽管第3条中有任何规定,服务提供者可以降低获取或提供紧急服务的费用,或者在发生严重的公共紧急情况时:###如果此类费率应在自该日期起的七个工作日内向管理局报告。实施降低关税以及管理局关于根据本条规定这种降低的关税是否合格的决定应是最终的和具有约束力的。###第三章###其他### 5。的后果违反这些规例.-(1)如果服务提供者违反这些规定,管理局可在不损害许可的条款和条件,或法令或规则或命令或发出的指示的情况下, ,指示服务提供商撤销此类关税,并命令此类服务提供商通过金融抑制措施支付每天违法金额五万卢比,最高金额为五十万卢比:###除非服务提供者有合理的机会代表违反规例的行为,否则管理局不得以财务抑制方式支付任何款项。###(2)以财务方式支付的款项disin根据这些规定,这些规定应当汇入管理局指定的账户。### 6。审查 - 管理局可在本规则生效之日起两年后,或在其认为合适的任何较早日期之后审查这些规定。### 7。解释 - 如果对本条例任何条款的解释有任何疑问,管理局的决定应是最终的并具有约束力。### 8。储蓄。 - 本规则中的任何内容均不影响消费者在本规则生效日期之前订购的有效期限的任何包装,计划或凭证###但此类包装,计划或凭证的有效期不得超过六个月从开始之日起这些规定中的一部分。###注:解释性备忘录解释了2016年数据服务法规禁止歧视性关税的对象和原因(2016年第2期)。###解释性备忘录### A。介绍和背景### 1。 2000年“印度电信管理局(修订)法”修订的该法案第11(1)(b)(i)条授权管理局确保遵守印度电报公司向被许可人发出的许可证的条款和条件。法案第18(2)条还授权管理局通知应提供电信服务的费率。虽然关税制度一般都是宽容的,但仍需要监管,以便关税框架遵循广泛的监管原则不歧视,透明,非掠夺性,不模糊,不反竞争,不误导。提供电信服务的许可条款还要求允许用户访问互联网上可用的所有合法内容,而不受限制。### 2。有些做法已经引起管理局的注意,其中根据内容/网站/应用程序/平台提供差别关税。主要是关税监管的两个关键原则 - 非歧视和透明度受到此类做法的影响并需要进行磋商。注意到这些,管理局于2015年12月9日发布了一份关于数据服务差别定价的咨询文件(CP),邀请利益相关方就服务提供商是否提出意见应该允许“访问不同网站,应用程序或平台的数据使用的差别定价”和其他相关问题。### 3。要求利益相关者在2015年12月30日(后来延长至2016年1月7日)之前提交书面意见,然后提交一周的时间提交反建议意见(2016年1月14日)。在这个过程中,管理局收到了大量答复。收到的大部分个人意见并未涉及谘询文件所提出的具体问题。收到的其他答复包括15个服务提供者,8个服务提供者协会和42个组织/机构。共收到25份反评论。来自利益相关者的评论和反评论被放在TRAI上websitewww.trai.gov.in。管理局随后于2016年1月21日举行了一次开放日讨论会(OHD),其中一些利益相关者就提出的咨询问题发表了意见。此外,截至2016年1月25日的OHD后时间给出了额外的评论.CP中提出的关键问题以及利益相关者的意见将在后面的段落中进行讨论。### B。咨询文件和利益相关者回应中提出的问题### 4。电信服务提供商(TSP /服务提供商)的不同资费方案对某些网站/应用/平台的某些内容提供零或折扣关税。这些方案有许多变化。在一种设计下,实体创建一个平台,其中内容提供商和TSP可以注册。子经平台提供商批准后,在平台上注册的TSP客户将能够访问此平台上列出的那些网站(完整或仅限某些网站内容)。另一种方法是为TSP提供某些已识别网站/应用的折扣数据。它使TSP能够选择某些内容提供商(通过平台或直接),并为这些网站/应用程序/平台提供折扣访问方案。### 5。这些差别关税产品既有正面影响,也有负面影响。一方面,它似乎可以通过降低某些类型内容的成本并使迄今为止无法使用互联网服务和内容,访问至少部分互联网。这可以带来扩展和加速互联网接入的好处,因为首次使用免费互联网的用户可以体验其优势并开始支付完全访问权限。另一方面,差别资费导致用户基于他们想要访问的内容进行分类(想要访问非参与内容的人将以比想要访问参与内容的人更高的费率收费)。这可能违反非歧视性关税原则。其次,差别关税可能会使可能无法参与此类计划的小型内容提供商处于劣势。因此,这可能会为这些扼杀创新的球员创造进入壁垒和非公平竞争环境。此外,TSP可以通过降低访问它们的费率来开始推广自己的网站/应用/服务平台。 CP还涉及提供替代模型以访问互联网而不诉诸差别关税的主题。### 6。在此背景下,CP中提出的具体问题涉及以下问题:### - 是否应允许TSP对访问不同网站,应用程序或平台的数据使用进行差别定价?如果是,那么应该采取哪些措施来确保解决非歧视,透明度,可负担得起的互联网接入,竞争和市场准入以及起诉的原则?### - 建议替代方法/技术/商业模式,如果有的话,其他比差异有效的关税计划,可以实现为消费者提供免费互联网接入的目标。### 7。第一期允许TSP为访问不同网站,应用程序或平台的数据服务收取差别关税的问题,从利益相关方收到的答复范围广泛。一方面,TSP及其协会,一些组织/机构和个人强烈支持以允许其他行业/细分市场为基础允许差别关税的做法,它有助于产品创新,竞争并带来更多客户在互联网上,从而提高消费者福利。此外,没有证据表明利益相关者受到伤害,也有助于获得投资以建立网络RKS。一些利益相关者建议,只有在特定情况下才允许差别定价,例如,访问基本服务。### 8。另一方面,某些服务提供商,其协会,组织/机构和个人强烈反对TSP的差别定价做法。有人认为,数据服务的差别定价具有反竞争性,不透明性,歧视性和内容创新性。 TSP是公共资源基础设施的保管人,应该不受歧视地提供。通过差别定价,互联网作为中立的端到端信息载体的基本原则受到侵犯,并使TSP成为守门人。这种做法限制了消费者的选择,是一种获得言论/表达自由和媒体多元化。一些利益相关者也提出了隐私问题,### 9。一些中间立场,某些利益相关者建议应根据具体情况允许差别定价;以及符合公共利益的服务。为本地对等内容收取较低价格,免费提供网络访问,以换取广告。有人建议应该允许沿时间维度,本地依赖定价和依赖于应用的定价的差别定价。其他一些人建议,应该有等级评级,其中提供一定数量的免费数据,不受限制地访问任何内容。### 10。关于确保n。采取的措施在数据使用的差别定价的情况下,歧视,透明度,可负担得起的互联网接入,竞争和市场准入以及创新,TSP和一些组织已经建议,应该对关税计划进行逐案检查。由监管机构负责。其他人则建议在获取服务之前应关注消费者同意,并更好地披露差异计划的条款和条件。一些利益相关者已经建议,应该对TSP进行差别定价的独立监督机制。### 11。关于建议除差别关税计划以外的替代模式的问题,目的是为消费者提供免费的互联网接入,大多数TSP和一些组织认为没有其他(或更好)的商业模式。虽然其他人建议提供与内容提供商协议的免费/开放数据可以是另一种模式。建议提供USO赞助基金/补贴/直接利益转移/通过国家光纤网络/通过多个数据中心/允许农村/非商业/教育用户的差别定价等数据。还有人提出,可以通过TRAI监控下的TSP(通过广告/调查/直接优惠券)向用户提供免费/开放数据。它也可以是一般的企业社会责任方法或捐赠驱动的方法。### 12。关于任何其他问题的一般性问题在目前的咨询中,收到了一些涉及上面已经列举的要点的答复。 TSP认为,对TRAI的监管监督和报告已经足够,并且认为差别定价在水,电,气等公用事业中得到承认和应用。还有人认为,磋商的范围应扩大到包括各级互联网使用。还有人建议政府应投资基础设施并推出移动宽带网络。必须加强政府对提高互联网普及率的关注。### C.分析问题### 13。管理局审议了在磋商过程,国际惯例和各种研究期间收到的所有意见就此主题而言。考虑到这些投入,管理局就此问题形成了以下观点,即处理基于内容的价格差异的社会,技术,经济和法律影响。本备忘录中还概述了基于这些观点采取的监管方法。### 14。 “价格差异”的一般经济概念涵盖了商品销售商或服务提供商向不同消费者收取不同价格的所有做法,无论是对于完全相同的商品或服务,还是对同一商品或服务的略有不同的版本。在数据服务的差别定价的上下文中提到的“服务”是人为了访问因特网而消费的数据或比特的单位。这个明白了当前的监管指的是特定类别的价格差异 - 这是特定于内容的。### 15。对差别定价问题的适当监管回应必须建立在对互联网基本架构的充分理解的基础之上。在保持互联网作为全球通信网络的独特架构的需要的背景下,还必须看到商业模式和商业惯例的任何拟议变更。以下是形成其结构基础的一些关键相关特征:###(a)端到端设计原则(最小干预原则):根据这一原则,网络中的“智能”应位于系统的两端。沟通协议本身(信息流经的“管道”)应尽可能简单和通用。此设计功能使内容提供商能够进行免许可创新,并促进消费者的自由选择。该原则的应用以及最小干预导致对主机应用程序通信透明的网络,并提供一般的,与应用程序无关的传输服务###(b)采用通用网络协议:使用开放协议用户协作开发使私有网络能够通过标准数据包和流速相互通信。这就是我们今天看到的互联网分散架构的创造。###(c)过境和对等安排:能够通过互联网传输数据包的物理基础设施涉及大量的参与者和流程,其中服务提供商及其消费者只代表一个优势。服务提供商通过传输和对等安排网络相互连接并与互联网骨干系统相连接。###(d)其他管理原则:包括异质性支持原则;稳健性和适应性原则;明确的寻址原则;松耦合原理;简洁原则;无连接分组交换和分布式自适应路由;协作网络网络 - 通过网关互连,专注于连接功能。 .. ### 16。根据以上原则,以下两点具体方面需要强调:###(a)首先,与传统市场不同,在互联网上,大多数情况下,不同的生产者和消费者,用户也是内容生产者。例如,社交媒体网站主要基于用户内容构建。因此,监管必须认识到这种流动性。###(b)其次,互联网的设计和架构强调了这样一个事实,即全球互联网包括共享公共寻址和路由系统的网络的融合,这使得所有网络直接或间接互相连接。每个服务提供商都依赖于其他网络,通过一系列对等和传输安排,从终端向用户提供和接收数据。每个数据包,rega无论其性质如何,都通过多个网络进行路由。### 17。向消费者提供数据服务的特定TSP不完全控制互联网基础设施。它依赖于其他几个网络来促进这项任务。因此,允许位于互联网一端的TSP对其不单独处理的数据进行差分充电,可能会损害互联网本身的整个架构。如果跨越多层的其他TSP允许这样做,那么我们所知道的互联网的开放性将会被改变。允许根据互联网上访问的内容类型进行价格差异,这将阻碍互联网发展的基础,并改变我们彼此联系的方式。### 18。其中之一转发差别定价的关键论点是,它将成为提高互联网普及率并为新用户提供负担得起的接入的有效工具,从而使消费者受益。了解互联网优势的用户将进入“完整”互联网的付费版本。此外,还有人认为,数据服务的差别定价将使TSP能够开发创新的软件包以满足不同类别用户的需求,从而促进互联网服务的使用增长。### 19。在印度,鉴于大多数人口尚未连接到互联网,允许服务提供商定义访问的性质将等同于让TSP塑造用户的互联网体验。这个可以从中长期来看,证明是有风险的,因为这些用户的知识和前景只能通过这些选择产品提供的信息来塑造。此外,如果注意到访问的可承受性是导致排除的原因,那么如果他们没有资源这样做,则不清楚相同的用户将如何迁移到开放的互联网。第一名。### 20。一些利益相关者强调了允许差别定价的潜在反竞争效应。有人认为,这将在内容提供商和服务提供商之间创造一个不平衡的竞争环境 - 大型的,成熟的内容提供商和服务提供商或那些拥有大型网络优势的人将发现自己处于更加紧张的状态与新的或小型企业相比,讨价还价的地位。这可能会造成重大的进入障碍,从而损害竞争和创新。在服务提供商作为服务提供商的角色以及与其他内容提供商竞争的垂直市场中的参与者可能存在利益冲突的情况下,这引起更大的关注。鉴于较大的服务提供商和内容提供商所拥有的巨大市场力量,新的和较小的服务提供商将面临重大挑战。### 21。一些利益攸关方还表示,用户将从提供免费服务中受益。它还允许服务提供商通过特定于内容的数据包提供对流行应用程序的基于卷的折扣d通过自由选择合适的数据服务来增强用户选择。这些断言需要根据互联网服务部门存在的市场失灵进行测试。首先,服务提供商和用户之间的“信息不对称”使用户得不到足够的信息来做出明智的选择。其次,互联网接入不是“搜索好”,而是“体验良好”,只有在使用后才能正确理解。因此,“信息不对称”问题不能通过公开或透明度要求得到充分解决,因为许多消费者可能无法理解呈现给他们的信息。### 22。经济理论告诉我们,网络的价值是互联网最大的例子在其上的人数的功能。差别定价可能会降低与互联网相关的网络效应,因为存在的广泛互联网的使用可能会下降,从而对整个社会施加负外部性。利益相关者在一些评论中表达了这种担忧。### 23。同样,允许基础设施的守护者基于内容进行区分,会对网络的其余部分施加负外部性,因为互联网充当许多其他市场的基础设施。这尤其如此,因为互联网是一个流动和动态的空间,用户可以在某一时刻(当她通过数据包访问互联网时)成为简单的订户,并成为内容提供商(当她写博客文章时)下一个。### 24。在根据内容制定差别定价的监管方法时,以下许可条件和法律原则是相关的:### 24.1 ISP许可协议的条款2.2(i)在定义Internet访问时提供对Internet的访问和所有内容可用,没有任何访问限制。同样,“统一许可协议”第IX章第2.1条规定:“订户可以不受限制地访问互联网上的所有内容,但受许可人/指定机构根据法律限制的内容除外”。访问互联网上所有内容的限制可以采取多种形式,其中之一是基于价格的差异化。基于价格的差异化会使某些内容更具吸引力消费者导致改变消费者的在线行为。虽然这可能不是一个大多数已经拥有互联网接入的国家的主要问题,但在像印度这样寻求向大众传播互联网接入的国家,这可能会导致消费者选择的严重扭曲和用户的使用方式查看互联网。虽然不是对订户访问互联网的直接限制,但这种做法通过影响消费者在线查看内容的方式起到间接限制的作用。### 24.2根据1999年电信关税令(TTO)第10条,服务提供商禁止区分同一类别的用户,任何用户分类不应是任意的。而电信业的所有差别关税不禁止提供服务,某些差别关税被认为具有歧视性。访问以差价或零价格差别定价的内容的订户将支付较少或不收取此类内容的费用,而另一订户(或同一订户)将支付定期费用以访问未以减少的方式提供的类似内容或零利率。这种关税的区别等同于歧视。### 24.3根据“刑法”第19条第1款(a)项,一些答复在互联网及其在维护言论自由和言论自由权的宪法保障方面发挥了重要作用。宪法。正如最高法院所述,在信息和广播部部长诉板球协会Bengal,(1995)2 SCC 161,第201(3)(b)段允许公民在所有公共问题上获得多种观点和一系列意见,这是言论自由权的重要组成部分。这包括表达自己的权利以及最高法院在印度快报(孟买)列兵中观察到的接收信息的权利。有限公司诉印度联盟,(1985)1 SCC 641(第68段)案。这两个组成部分,即表达自己作为接收信息的权利的权利,是使用互联网的关键要素。管理局认为,互联网的使用应通过确保多元化和多样化的观点,意见和想法来促进公民的言论自由权利。### D。适当的监管R.esponse ### 25。那些支持差别关税的人提出,现有的法律框架包含足够的保障措施,以防止任何潜在的市场滥用。因此,他们建议管理局应继续其宽容做法,并在必要时逐案进行干预。然而,相反的观点是,数据服务的差别关税违背了互联网的基本特征,并且由于其必然会对互联网结构和权利造成的深远影响而需要提前加以限制。利益相关者一旦允许这样的做法,可能无法在短期到中期内量化,衡量或补救后果。### 26。根据利益相关方表达的观点奥尔德斯和相关的国际经验,管理局有两种选择 - 对差别关税征收事前限制条件或根据具体情况禁止此类关税。### 27。直觉上,逐案处理方法似乎是合理的。然而,正如Barbara Van Schewick在“网络中立性和服务质量:非歧视规则应该是什么样子”中所指出的那样,这种方法产生了巨大的社会成本,斯坦福法律评论,2015年。首先,逐案制度将未能为行业参与者提供急需的确定性。如果没有明确的规则规定允许和不允许的业务实践,服务提供商可能会避免部署网络技术。这可能是由于担心他们的行为可能随后被解释为存在根据具体情况分析具有歧视性。其次,由于调查每个案件所需的时间和资源,它将产生高昂的监管成本。这也将导致进一步的不确定性,因为正在进行调查的服务提供商将逻辑上试图将他们的案例与先前的先例区分开来。第三,还有人担心这种方法会为资金充足的行为者提供相对优势,并会将竞争环境倾向于那些没有资源进行监管或法律行动的人。这可能包括最终用户,低成本创新者,初创企业,非营利组织等。管理局认为这些问题很重要。### 28。而某些司法管辖区,如美国和欧洲U.nion采用了逐案处理方式的变化,其他几个例如荷兰和智利都严格禁止差别定价。对国际经验的研究无疑有助于制定明智的战略。但是,每个国家都制定了自己适合的监管战略。因此,适合印度的监管框架必须基于我们国家的具体因素,公平增加互联网使用和渗透的需要,促进竞争,允许初创企业蓬勃发展和维护土地法,关于已经处理过了。### 29。考虑到咨询,相关国际经验,专家意见,研究和其他所有方面的答复看来,管理局的结论是应制定明确的规则 - 禁止基于内容为数据服务提供或收取歧视性关税的做法。因此,禁止TSP根据用户在互联网上访问或传输的内容,服务,应用程序或其他数据提供不同的资费。数据服务的关税不能根据所访问的网站/应用程序/平台/或内容类型而变化。例如,根据消费者是在浏览社交媒体网站A还是B,或者她是在观看流媒体视频还是在互联网上购物,不能对消费者收取不同的费用。### 30。此外,应用不能直接完成的原则,也不能间接完成,TSP也是如此禁止签订与根据内容收取歧视性关税具有同等效力的安排。因此,作为一种安排,通过该安排,代替服务提供商向消费者差别收取关税,TSP做出其他安排,这实际上使得访问某些内容更便宜,例如通过退还给消费者或其他方法,同样被禁止。 ### 31。这些法规不禁止通过封闭的电子通信网络(如内联网)传输的数据提供差别关税。虽然禁止数据服务的歧视性定价不适用于不访问互联网的此类网络,但如果使用这种封闭网络来逃避这些规定,尽管如此,禁令仍然适用。### 32。同时,为了取得平衡,并考虑到需要在互联网上吸引更多用户,这一禁令不适用于完全独立于内容的其他形式的关税差异。例如,不禁止提供使用户能够访问整个互联网的有限免费数据。此外,对于一套服务,在紧急情况下,无论是自然灾害还是人为灾害发生严重的公共紧急情免费或廉价的服务访问变得至关重要。因此,在这些法规中引入了一个例外,以便在这种情况下实现价格差异化第### 33。本条例将立即生效。从这些法规生效之日起,不允许新发布禁止包装,计划或凭证。目前,TCPR,2012中规定的不同类型的优惠券被提供给预付费消费者。此外,数据关税作为计划的一部分或通过附加包提供给后付费消费者。管理局知道,消费者已经订购并支付了一些此类包裹,计划和凭证。 ,其有效性已指定,目前尚未到期。法规中规定的节省的理由是保护花钱并购买这些产品的消费者。据澄清,这种性质的新产品不得在purvi内这样的节省。此外,根据内容提供差别数据关税的预付费或后付费消费者已经订购的计划,包装或凭证,不得在本规则生效之日起六个月内开始运作。这项规定是根据TTO对现有消费者提供的关税保护作出的。### 34。考虑到印度的大量互联网用户和内容制作者,这两者都呈指数上升,管理局认为必须禁止数据服务的歧视性关税,以确保服务提供商继续履行维护互联网的义务公开和非歧视性的。

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